《中国新闻周刊》记者：郑宇性爱巴士电影
发于2025.4.14总第1183期《中国新闻周刊》杂志
3月29日，于铜陵枞阳高速发生的一场交通事故，带走了三名年青女孩的生命。智能驾驶系统是否要为事故负责？这也险些是此前多数搭载了NOA的车辆发闯祸故后的最大争议点，但本次事故惨烈，再加上车辆和品牌自身的流量，将这场争议推向了高涨。
NOA(Navigate on Autopilot)，即领航扶植驾驶，也被称为自动扶植导航驾驶或导航扶植驾驶。根据我国《汽车驾驶自动化分级》步调，NOA被业内以为处于L2与L3级自动驾驶之间。而恰是这一区间，使得争议约束扩大。
有NOA功能的车辆在行驶经由中发闯祸故，主要包袱在于驾驶员如故车辆背后的分娩企业？这需要判定，在发闯祸故的顿然，操控车辆的是驾驶员如故系统。目下，交通经管部门要对此进行判定，需要企业后台数据配合，而这又引起了滥用者对于委果性和有用性的另一层疑虑和争议。
由于司法限制，我国L3级自动驾驶此前并未落地。因此，在售的各款车型上市时简略宣传推论的“智能驾驶”，究竟是扶植驾驶如故自动驾驶，企业和滥用者对此的衔接和讲明并不类似。
根据工业和信息化部最新数据，2024年我国乘用车L2级，也便是具备组合驾驶扶植功能的新车渗入率照旧达到57.3%。3月29日，中国科学本领协会主席万钢在中国电动汽车百东谈主会论坛(2025)上建议，剿袭发展和安全并重的原则，建立并完善基于功能分类的高等别自动驾驶智能网联汽车家具准入测试步调，制定、检阅关系交通安全法律司法，加速鼓吹L3级自动驾驶汽车的范围化起程通行。
万钢以为，伴跟着L3自动驾驶本领的约束训练，自动驾驶的系统正在加速从扶植驾驶向主导驾驶升级，对于自动驾驶而言，L3自动驾驶是用户领略、本领立异和安全包袱的拐点，是最终竣事全自动驾驶的例必之路。
4月1日，《北京市自动驾驶汽车条例》矜重实施，L3级个东谈主乘用车出行得回正当起程身份。中国工程院院士、清华大学智能产业究诘院(AIR)院长张亚勤预测，2025年将成为自动驾驶本领冲突的关节节点，他预测到2030年，全球约10%的新车将具备L4级才能。
中国科学院院士、中国电动汽车百东谈主会副理事长欧阳明高久了，目下仍处于“全民智驾”而非“全民自动驾驶”时间。确保大模子“上车”的安全性与可靠性，仍是现时亟待攻克的关节课题。不仅L3级自动驾驶需要尽快搞定关系法律司法问题，L4级自动驾驶更需要积贮教化轮番渐进，目下暂时不宜淡薄“全民自动驾驶”。
扶植驾驶约束进化
按照我国于2022年3月1日运行实施的国度步调《汽车驾驶自动化分级》，L0级的自动化程度对应的只消济急扶植；L1级对应的是部分驾驶扶植，包括ACC自适当巡航、AEB自动伏击制动、ALC自动并线、LDP车谈偏离插手等；L2级对应的是组合驾驶扶植，包括APA自动泊车、APO自动驶出、TJA交通拥挤扶植、高速扶植驾驶和城市NOA；L3级对应有条款自动驾驶；L4对应高度自动驾驶；L5对应齐备自动驾驶。
比年来跟着电动化、智能化大潮席卷汽车业，好多滥用者产生了汽车智能扶植本领“大爆发”的错觉，事实上，好多扶植功能早在十几年甚而几十年前，就照旧问世。
汽车行业遍及以为，扶植驾驶始于定速巡航，这一功能早在1910年就照旧初见雏形，不错通过一个安装在凸轮轴中间的按捺安装设定指标速率，并通过机械方式匡助保管设定速率。1958年，克莱斯勒公司矜重推出了“Speedostat”机械式巡航按捺系统并搭载于帝国轿车上，定速巡航系统运行委果插足汽车市集。
扶植驾驶功能在汽车上的运用有多早？世界上第一辆标配三点式安全带的沃尔沃量产汽车是于1959年推出的。定速巡航比三点式安全带的量产使用还早一年。
而由此进化出的ACC自适当巡航系统，也不错追思到20世纪70年代，但并莫得竣事范围量产。20世纪，包括丰田、本田、通用、福特、戴姆勒、博世等均参与了ACC系统的研发，1997年，丰田在雷克萨斯车型上运诈欺用“雷达巡航按捺系统”，并在2000年加入了刹车功能，2004年加多了“低速追踪模式”。业内遍及以为，奔突于1998年在S系车型中引入的Distronic距离按捺系统，最接近现时的自适当巡航系统功能。
插足新世纪后，多家豪华品牌旗下车型齐搭载了ACC系统。2010年，奥迪在A8车型上搭载了全球第一款具备GPS功能的ACC系统。
而车谈偏离系统，最早不错追思到20世纪80年代，应用于军用车辆，至2002年，福特汽车率先将这一系统应用于量产车型，其他汽车企业接踵跟进。跟着越来越多的车型上搭载了车谈偏离系统，其功能也从早期的偏离预警，缓缓升级进化为集车谈保抓、车谈偏离纠正等功能于一体的安全建设。
至于自动泊车本领，早在1992年，人人即在IRVW Futura倡导车上初度展示了自动泊车本领：通过配备一个类似于个东谈主电脑大小的缠绵机来按捺通盘泊车系统，让车辆自动完成横向泊车入位，但由于资本过高，并莫得竣事普及。直到2003年丰田在普锐斯羼杂能源泊车上提供了可选的自动泊车功能，这一系统才缓缓搭载在量产车上，并由半自动泊车进化至全自动泊车。不外，这一功能即使在现时的L2+级扶植驾驶下，仍有较大争议，复杂情况下，系统无法完周至自动泊车。
恰是基于这些照旧经历过多年发展和进化的汽车扶植本领，再配合高精舆图，以及激光雷达、高清录像头等带来多元化的其他扶植功能，高速NOA、城市NOA于近几年接踵竣事范围化落地。
火爆的NOA，毫不是“自驾”
扶植驾驶的进化经历了几十年，似乎并莫得带来颠覆式的本领跨越，但智能化却仿佛为这一切按下了加速键，向自动驾驶呼啸而去。
在智能化方面有着自然上风的新能源汽车的快速发展，为L3的到来提供了宽广的数据和车辆基础，而被行业视为从扶植驾驶向L3自动驾驶过渡的NOA系统，也迎来了爆发期。
根据公安部发布的数据，收尾2024年底，寰宇新能源汽车保有量3140万辆，以前新注册登记新能源汽车1125万辆，占新注册登记汽车数目的41.83%。而其中乘用车L2级，也便是具备组合驾驶扶植功能的新车渗入率照旧达到57.3%，在此基础上，各车企不同称呼的NOA快速竣事了落地和运用。
2022年9月性爱巴士电影，小鹏初度在广州试点城市NGP；华为与极狐互助开荒的极狐阿尔法S则于同庚9月在深圳通畅城市NCA功能；蔚来于2023年9月在“NIO IN 2023蔚来立异科技日”上矜重宣布，增强领航扶植NOP+从高速插足城区；2023年8月，问界M5智驾版在上海、深圳、广州、杭州、重庆开启城区NCA、高速NCA功能；理念念于2024年推出新版块的无图NOA功能，成为国内首家提供无图NOA的车企；2024年3月，小米汽车首款车型SU7发布，小米高速NOA“上市即托福”。
依据关系车型的销量不齐备统计，2024年中国市集具备NOA功能的车型销量预测在80万—100万辆。中信证券预测，2025年搭载NOA的乘用车销量有望冲刺500万辆，其中城市NOA预测300万辆，高速NOA预测200万辆。
2025年以来，多家车企宣布将开启NOA，再加上华为、地平线、Momenta、卓驭科技等中枢供应商的集体发力，行业和市集遍及看好，以为NOA将迎来进一步的量产范围冲突及性能体验普及。
此外，智能驾驶利好政策频出，也在为NOA向L3自动驾驶的全面提速提供助力。据不齐备统计，收尾2024年底，寰宇卓越50个城市出台了智能驾驶试点示范政策：北京市通过了《北京市自动驾驶汽车条例》，成为国内首部成心针对自动驾驶领域的地点性司法，照旧于4月1日起运行履行；深圳发布《深圳市加速打造东谈主工智能前锋城市行为有谋划》，淡薄6个方面22项具体举措；上海披发了首批无驾驶东谈主智能网联汽车示范应用许可，即“齐备无东谈主载东谈主车派司”；武汉市行为全球最大的无东谈主驾驶运营工作区，也通过了《武汉市智能网联汽车发展促进条例》，为高等别自动驾驶的测试和生意化提供了首要的法律撑抓。
2025岁首，“智驾平权”海潮来袭，让越来越多滥用者确信，跟着高阶智驾本领资本的着落，此前基本在25万元以上车型搭载的NOA也将“飞入寻常庶民家”。Momenta CEO曹旭东判断，2025年底到2026年，城市NOA甚而可能成为15万元以上车型的标配。
智能驾驶的大喊大进，让扶植驾驶、智能驾驶、自动驾驶的范围越来越拖拉。而3月29日的事故，一车三命，让好多东谈主猛然惊醒：从NOA过渡到L3自动驾驶，是势在必行，但NOA不是自动驾驶。
李斌在2025 CES Aisa上曾久了：“在自动驾驶领域，99%的可靠性和99.9%之终止着一条东谈主命。”
范围被拖拉
无论是无东谈主驾驶如故自动驾驶，在汽车领域齐不是全新倡导，在按捺条款范围内双手放开标的盘这么的功能，数年前就照旧有车型能够竣事。
2018年，凯迪拉克发布了一则告白，其中不仅有驾驶员在驾驶经由中双手离开标的盘的画面，还配有“狂妄去作念”的告白语，招致遍及月旦和质疑。然则，短短几年时辰，跟着短视频的兴起和智能驾驶的普及，荟萃上却充斥着驾驶员在行驶经由中“目田双手”的“测评”视频，“高速开车睡眠”更险些一度成为流量密码。
比年来，跟着我国具备L2级组合驾驶扶植功能的新车渗入率约束普及，关系事故和争议也越来越多。当车辆具备在一定条款下驾驶员双手离开标的盘也能正常行驶的功能这一前提下，事故发生的顿然，究竟是驾驶员在驾驶如故系统在驾驶，不免成为事故主要包袱争议的焦点。
尽管在L3落地之前，根据现行《谈路交通安全法》，“东谈主类驾驶员”是包袱主体，即便启用了智驾系统，车主仍需承担主要包袱。但导致L2尤其是NOA与自动驾驶之间范围拖拉，企业在宣传经由中难辞其咎。
“同级天花板”“颠覆同级”“前所未有”“一边开车一边开会”“断层当先”“百万销量0自燃”“智驾开资料全程很松懈”等在新车上市发布会、车型宣传贵府以及车企高管口中常常出现，在好多车企主导的直播测评中，关系久了更是不堪成列。
行为新能源汽车最隆起的竞争上风，针对智能驾驶的过度宣传事实上一直遍及存在，这使得好多滥用者潜移暗化地以为，高阶智能驾驶等同于自动驾驶。NOA开启后，这一逍遥更为严峻，由于车辆可在没东谈主领受的情况下竣事等红绿灯、变谈、让谈并最终到达方针地，更让不少滥用者以为，L2与L3之前的范围仅仅受司法限制，本色上早已被本领跨越，驾驶经由中“目田双手”照旧提前竣事。
卓驭科技AI首席本领官陈晓智告诉《中国新闻周刊》：“L3、L4跟L2是安全包袱的区别，并不是功能的区别，(重心在于)谁来承担事故包袱。L3、L4便是领受率要弥散高，可能比东谈主类司隐秘高几个数目级。L3、L4更多为了竣事安全包袱，驾驶员不领受，意味着系统必须还有另外一个备份系统代替驾驶员去领受这个车。”
2024年6月，工业和信息化部等四部门公布首批智能网联汽车准入和起程通行试点名单，长安汽车、比亚迪、广汽、上汽、北汽蓝谷、一汽和蔚来汽车等车企入选，推动了自动驾驶本领的模范化和生意化程度。
插足2025年，小鹏、奇瑞、广汽、极氪等车企均发布了L3级自动驾驶落地时辰表。与此同期，监管司法也缓缓完善健全，扶植驾驶与自动驾驶，行将在多重维度上白璧青蝇。
监管需要“走在前边”
在智能驾驶高速发展的几年间，监管政策也永久保抓着与时俱进。
2021年发布的《对于加强智能网联汽车分娩企业及家具准入经管的意见》，明确了智能网联汽车准入经管重心，并对具备驾驶自动化功能的汽车家具淡薄了安全经管原则性要求。2022年发布的《对于试行汽车安全沙盒监管轨制的宣布》，为后市集阶段的前沿本领提供了深度安全测试机制，旨在引导企业查找问题、改进遐想、缩短风险。2023年发布的《对于开展智能网联汽车准入和起程通行试点责任的讲演》，启动了对具有3级、4级自动驾驶功能的汽车家具准入经管探索。
本年2月28日，工业和信息化部、市集监管总局联合发布了《对于进一步加强智能网联汽车家具准入、调回及软件在线升级经管的讲演》(以下简称《讲演》)。
《讲演》恰是在上述基础上，进一步细化经管要求，加强搭载组合驾驶扶植系统和具备OTA升级功能的智能网联汽车家具(以下简称“智能网联汽车家具”)经管，健全安全经管体系，压实企业主体包袱，促进普及家具安全水平，保障产业发展行稳致远。
在《智能网联汽车家具准入、调回及软件在线升级经管与本领指南》(以下简称《指南》)中，对驾驶员把稳力的强制管控要求引人注目。根据要求，车辆需配备高精度标的盘监测系统，当检测到双手脱离标的盘卓越10秒时，系统将启动三级预警机制：最先通过声光报警领导，若驾驶员未实时领受，系统将缓缓缩短车速并引导车辆靠边安全泊车。对于屡次违法操作的用户，系统将胜仗禁用扶植驾驶功能，甚而实施24小时“封号”处罚。
这一要求照旧运行促使车企推动本领跨越，幸免了此前部分车主通过水瓶固定标的盘等方式逃避监测所带来的事故风险。特斯拉中国也宣布，将在6月前推送OTA升级，强化伊始监测逻辑。
此外，《指南》还淡薄模范营销宣传步履。企业向滥用者提供联系智能网联汽车驾驶自动化品级、系统才能、系统范围等信息时，应当委果、全面，不得作诞妄、夸大系统才能或引东谈主误会的宣传，确保滥用者正确衔接和使用智能网联汽车家具。企业在组合驾驶扶植系统或功能定名及营销宣传中，不得使用久了滥用者该系统不错行为自动驾驶系统使用，具备本色上并不具备的功能等用语，着重驾驶员滥用风险。
据了解，多个汽车品牌全面查对宣传贵府，将其中相对拖拉范围的内容全面下架。
4月1日，《北京市自动驾驶汽车条例》矜重履行。不同于其他城市针对自动驾驶所发布的地点性司法，这一条例明确淡薄了撑抓自动驾驶汽车用于“个东谈主乘用车出行”场景，被行业内视为自动驾驶在国内发展的首要分水岭。
而北京市率先允许L3级以上的自动驾驶私家车起程后，自动驾驶后续关系监管，大约也将据此摸索升级。
据了解，北京市高等别自动驾驶示范区已竣事600平方公里路侧神志智能化部署。目下，示范区累计联合18家企业参与智能网联汽车的测历练证，共撑抓310余辆车完成19项功能工作家具的测历练证。
工业和信息化部副部长辛国斌在中国电动汽车百东谈主会论坛(2025)演讲中提谈：加速自动驾驶产业化发展。鼓吹智能网联汽车准入和起程通行试点，完善步调体系，有条款批准L3级自动驾驶车型分娩准入，推动谈路交通安全、保障等法律司法完善，深入鼓吹智能网联汽车车路云一体化应用试点，加速网联云控基础神志诞生，饱读吹汽车前装V2X、5G等高性能通讯模块，撑抓跨区域协同应用。
在关系从业东谈主员看来，跟着L3级及以上智驾级别的私家车初度被明确允许正当起程，自动驾驶关系本领也掀开了生意化应用的大门，将进一步推动汽车企业及科技公司加速本领立异和家具研发。
包袱区别与伦理逆境
2025岁首，祯祥、长安、比亚迪、零跑、特斯拉等品牌聚会发布智能化计谋，结伴品牌也多与国内科技公司互助引入智能搞定有谋划，布局NOA。
欧阳明高以为：“最先本领上动须相应，公路NOA照旧从能用到好用了，城市NOA迅速大范围推论，这是本领的逻辑；DeepSeek对全民气智带来巨大冲击，公众对智能驾驶的和蔼当然会情随事迁，这便是市集的逻辑。政策的逻辑方面，目下国度简略提倡东谈主工智能了，这三个逻辑时辰点也重合了，是以整车智能化本年会运行爆发。”
由此，2025年被业内以为将成为智驾元年。同期，《北京市自动驾驶汽车条例》运行实施，L3级自动驾驶车得回正当起程履历且覆盖私家车领域，多家车企先后发布L3量产时辰表，2025年，也被以为将成为L3级自动驾驶范围化元年。
这么的叠加爆发，无疑将进一步加重监管繁重。
北京市京师讼师事务所讼师孟博告诉《中国新闻周刊》：“对于智能驾驶汽车交通事故，目下主若是根据《谈路交通安全法》和《民法典》的关系规定进行包袱区别。交通事故包袱需要根据不同主体的差错进行归责，智能驾驶汽车的行车安全触及多方主体，如分娩者、销售者、通盘东谈主、使用东谈主、驾驶东谈主等。在个案中，要勾通案件的具体情形区别包袱。此外，企业还应严格履行奉告义务，幸免驾驶员将组合驾驶扶植功能行为自动驾驶功能使用。”
在此前发生的关系事故中，碰撞顿然是驾驶员在操作驾驶如故智能扶植系统在驾驶，以及二者之间是否存在插手、领受等问题，永久争议约束。
尤其是L2级及以下扶植驾驶系统要求驾驶员全程监控，在关系案例中法院也多以“驾驶员未实时领受”为由判其主责。这就导致即使驾驶员能够举证事故发生时车辆齐备托管给了系统，也需要承担主要包袱。更并且，目下关系事故拜访在很大程度上依赖于车企提供的行车数据，在滥用者眼中，行为包袱主体之一的车企所提供的数据委果性愈加存疑。
跟着NOA的遍及运用，事故包袱区别问题例必愈加严峻，而监管力度也显然普及。前述《讲演》初度以本领指南花式明确智能驾驶系统运行范围，要求企业必须考证车辆对谈路类型、基础神志、天气条款过火他交通参与者的反馈才能。当系统探伤到超出遐想运行域时，须通过声光警示、减慢均分级策略提醒驾驶员领受，若驾驶员抓续违法操作，系统须强制退出驾驶扶植功能。至极于通过本领技巧竣事了事先着重。
同期，《讲演》对OTA升级实施分类经管：触及自动驾驶功能变更的升级需再行呈文准入，平时功能升级需双部门备案。中国汽车本领究诘中心巨匠张相雨久了，此举有用着重车企通过汉典升级掩饰家具缺陷，前年某新能源品牌“刹车失灵”事件后，监管部门已建立OTA升级追思机制。这也将在一定程度上搞定车企在关系事故中“既当辅导员又当评判员”的情况。
尽管如斯，法律巨匠仍久了，监管的滞后性以及本领和伦理的多重逆境，导致现行的交通司法、事故包袱认定等无法与市集发展同步，只可约束完善来促进行业健康发展。缓缓趋严的监管政策主要搞定的是照旧出现的问题，在L3自动驾驶范围化到来后，好多无法预判的气象将带来更多议论和争议。
在竣事自动驾驶后，即使不再争论驾驶经由中的包袱主体，但行车经由中触及分娩者、销售者、通盘东谈主、使用东谈主等，包袱区别繁重依然存在，且在事故中将带来更多伦理逆境。在将驾驶齐备托管给系统后，事故中系统遴荐保护车内乘客如故车生手东谈主及车辆？这一遴荐所导致的着力又该由哪方包袱主体承担？
比年来，对于自动驾驶立法的呼声越来越高。本年两会，寰宇东谈主大代表，长安汽车党委通知、董事长朱华荣久了，建议加速完善我国自动驾驶系统立法，完善具有引颈作用的自动驾驶步调体系，和谐无东谈主物流车关系本领步和谐司法。
寰宇东谈主大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏建议：一是行业独揽部门应完功德故包袱认定体系，进一步加速鼓吹《谈路交通安全法》检阅责任，明确不同级别智能驾驶汽车在事故包袱中的区别原则，制定具体的事故包袱认定范围与和谐步调，以幸免包袱认定的拖拉与争议。此外，建议出台针对智能驾驶保障的具体指引、本领步调等部门规矩和行业步调，为保障公司、车企等关系主体开展智能驾驶保障业务提供了了、明确的带领和依据，从而模范智能驾驶保障业务的发展，让群众齐有保障勇于智驾，竣事智驾平权。二是饱读吹车企与保障公司联合开荒适配家具。
从目下的气象来看，监管政策的完善仍在践诺中探索前行，行为国内首部成心针对自动驾驶领域的地点性司法，《北京市自动驾驶汽车条例》中对此要求“自动驾驶汽车发生交通事故的，关系企业和个东谈主应当配合公安机关交通经管部门的拜访处理，并按照要求提供相应把柄材料。关系企业还应根据联系部门要求提供事故经由信息或者事故分析讲述”。
这显然不同于此前多数滥用者默许的L3级自动驾驶发闯祸故后，包袱将齐备由分娩企业负责，而更倾向于对事故自身“一事一议”。
从“政策破冰”到取得“全民信任”，自动驾驶的普及注定是一场抓久战。
香蕉鱼观看在线视频网《中国新闻周刊》2025年第13期
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